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四川省卫生和计划生育委员会2018年审计服务项目竞争性磋商采购公告

【发布日期:2018-09-07 】 关闭

各供应商:

    为进一步加强我委内部审计工作,经研究,决定对省医学会、省护理学会等6家学会协会开展审计调查,此次审计调查采取购买审计服务方式进行。按照政府采购和政府购买服务有关规定,我委制定《竞争性磋商文件》(具体附后),请符合条件的供应商下载,并于2018年9月17日前按要求报送书面磋商文件。

    联系人:陈国钢   86139170

 

                    

四川省卫生和计划生育委员会2018年审计服务采购项目

 

 

 

中国·四川(成都

四川省卫生和计划生育委员会编制

20189

 

 

 

四川省卫生和计划生育委员会

2018年9月6日 

 



供应商竞争性磋商前须知附表

序号 

条款名称 

说明和要求

1

采购人

项目联系人 陈国钢联系电话 :028-86139170

采购人地址 成都市青羊区上汪家拐街39号

2

采购预算

(实质性要求)

采购预算 21.2万元

超过采购预算的报价为无效报价。

3

最高限价

(实质性要求)

最高限价21.2万元;

超过最高限价的报价为无效投标。

4

参加磋商供应商来源

公开征集供应商。

5

联合体磋商

本项目不接受联合体磋商

6

考察现场、标前答疑会

本项目不举行标前答疑会

7

供应商对竞争性磋商文件提出质疑的时间

报名成功并获取竞争性磋商文件之日起五个工作日内

8

构成磋商文件的其他文件

磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分

9

竞争性磋商采购有效期

响应文件开启之日后90天

10

磋商保证金

11

磋商响应文件份数

正本1份;副本2份。

12

磋商文件编制及咨询

联系人:陈老师 邹老师   联系电话:028-86139170 028-86139375

13

低于成本价不正当

竞争预防措施

(实质性要求)

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认:供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认。

14

小微企业(监狱企业视同小微企业)价格扣除和失信企业报价加成或者扣分(实质性要求)

一、小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除

1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除,用扣除后的价格参与评标。

2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,联合体投标协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的,可给予联合体2%的价格扣除。

   联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

4、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型和微型企业。

5、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的,视同为小型和微型企业。

 二、失信企业报价加成或者扣分

1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的,其投标文件按照无效处理。

2、供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

15

 

磋商响应文件递交

现场递交磋商响应文件(含样品,如有)参加磋商的代表须为参加磋商单位法定代表人或其委托的授权代表,并在供应商签到表上签字确认。

16

供应商对竞争性磋商文件技术指标、参数,资质要求,评分办法以及其他采购需求提出的询问和质疑

向采购单位提出,并由采购单位按相关规定作出答复。

提出质疑时间:报名成功并获取采购文件之日起五个工作日内。

17

评审情况公告

所有供应商磋商(响应)文件资格性、符合性审查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评审结果等将在四川省卫生计生委网站上公告采购结果

 

18

成交通知书领取

成交公告在四川省卫生计生委网站上公告后,请成交供应商凭有效身份证明证件到四川省卫生计生委领取成交通知书。

联系电话:86139375

地址:成都市青羊区上汪家拐街39号

 


第一章  竞争性磋商邀请

 

四川省卫生计生委拟以竞争性磋商方式对2018年审计服务采购项目进行采购,欢迎贵单位前来参与采购。

 

一、参加竞争性磋商供应商征集来源

本次竞争性磋商采取公开征集不少于三家的供应商参与的方式进行。         

 

二、项目名称:四川省卫生和计划生育委员会2018年审计服务采购项目

三、获取磋商文件的时间、方式:

2018年9月7日至2018年9月17日,在四川省卫生和计划生育委员会网站(网址http://www.scwst.gov.cn/下载。

四、供应商签到及递交响应文件截止时间: 2018年9月1717:00北京时间)前。

五、供应商签到及递交响应文件地点成都市青羊区上汪家拐街39号附楼501室

六、响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达递交响应文件地点。逾期送达恕不接受。本次竞争性磋商不接收邮寄的响应性文件。

七、本竞争性磋商邀请在四川省卫生和计划生育委员会网站(www.scwst.gov.cn)上以公告形式发布。


第二章  竞争性磋商须知

一、总则

1.适用范围

竞争性磋商文件仅适用于本邀请中所叙述的货物和服务采购。

2. 有关定义

2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。2.3 “竞争性磋商采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

2.4 “供应商”系指报名成功拟参加和竞争性磋商向采购人提供货物及相应服务的供应商。

3.竞争性磋商方式

3.1由采购人组织有关专家和采购人代表组成的磋商小组全体向单一供应商按照磋商文件要求分别进行磋商。

3.2经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后, 磋商小组采用综合评分法对提交最后报价供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

4. 参与竞争性磋商供应商数量规定

4.1报名供应商不少于3家。(法律法规另有规定的除外)

4.2参加报价供应商不少于3家 (法律法规另有规定的除外)

5. 本次竞争性磋商不收取磋商保证金

6.磋商有效期

6.1本项目磋商有效期为响应文件开启之日后90天。有效期短于这个规定期限的报价,将被视为无效响应文件。

6.2特殊情况下,采购人可于磋商有效期满之前要求供应商同意延长有效期,要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求拒绝延长磋商有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长磋商有效期的供应商不能修改其响应文件。 

  

7.联合体投标本项目不接受联合体投标

二、磋商文件构成  

磋商文件是供应商准备磋商和参加磋商的依据,同时也是评标的重要依据。本项目磋商文件包括以下内容:

1)磋商邀请; 

2)磋商须知;

3)供应商及产品、服务的资格条件要求及应当提供的资格、资质性相关证明材料;

4)采购项目技术、服务及其他要求;

5)采购项目价格构成及报价要求;

6)响应文件编制要求

7)磋商程序

 (8) 评审程序、评审办法和成交

 (9) 质疑投诉

 (10) 响应文件相关文书格式

 (11)政府采购合同主要条款

 (12)采购项目履约验收标准和要求

供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。没有按照磋商文件要求作出实质性响应的响应文件将被视为无效投标。

三、磋商文件的发布和修改

1.磋商文件发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于10日。

2.采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。

3. 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人应当在提交响应文件截止时间5日前,以信函、电子邮件、网站公告提示等其中至少一种书面方式通知所有报名成功的供应商(需要纸质文件的供应商自行到四川省卫生和计划生育委员会项目负责人处领取),同时在四川省卫生和计划生育委员会网站上发布更正公告,不足5日的,应当顺延提交响应文件截止之日。
    4.在首次提交响应文件截止之日前,采购代理机构可以视采购具体情况,变更首次提交响应文件时间。

                                                 

四、付款

成交供应商依照磋商文件规定和响应文件承诺与采购单位签订政府采购合同。合同履行完毕后,供应商出具货物发票,采购单位通过“财政综合业务网”填报《财政直接支付申请书》。省财政厅政府支付中心根据采购单位的支付申请办理货款支付手续。自筹资金由采购单位直接支付给成交供应商

五、合同履行及验收

1.中标人与采购人应严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔201532号)的要求进行验收。

2.货物(设备)按照采购合同中规定的试用期满后无质量问题,采购人与供应商应签署《质量验收合格证明书》。

3国家或行业主管部门对招标货物的技术、标准、质量等有特殊要求的,所供货物必须满足。

4. 合同分包

4.1 经采购人同意,中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意,并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等,必须与中标的一致。

分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作,不属于中标人的主要合同义务。

4.2 采购合同实行分包履行的,中标人就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任。

4.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业。

5.合同转包

本采购项目严禁成交人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包,是指成交人将政府采购合同义务转让给第三人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

成交人转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任。

 


三章  供应商、产品及服务的资格条件和应提供的证明材料

一、参加磋商的供应商、产品、服务应具备的资格条件:

1.供应商应具备的资格

1.1《政府采购法》第二十二条;

1.2具备《会计师事务所执业证书》

 

二、参加磋商供应商、货物、服务应当提供的资格证明材料

1.供应商资格要求应提供的证明材料

1.1本磋商文件第十章“响应文件相关文书格式”中“格式四;承诺函”原件;

1.2、企业法人:

提交“统一社会信用代码的营业执照”,未换证的提交“营业执照、组织机构代码证、税务登记证、”(均为复印件)

事业法人:

提交:“统一社会信用代码的事业单位法人证书”未换证的提交“事业单位法人证书或组织机构代码证”(均为复印件)

其他组织:

提交“统一社会信用代码的社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码的基金会法人登记证书”,未换证的提交:“社会团体法人登记证书”或“民办非企业单位登记证书”或“基金会法人登记证书”和“组织机构代码证”(均为复印件)。

个体工商户:

提交“统一社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”(均为复印件)

1.3.投标人为法定代表人需提供本人身份证复印件。

1.4.投标人非法定代表人,需提供法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件

1.5.其他要求的提供材料

1. 供应商是法人的提供经审计的财务报告或银行出具的资信证明。

     部分其他组织和自然人及新成立不到一年的企业提供银行出具的资信证明。

(注:供应商提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函的可不提供本条资料。)

2. 《会计师事务所执业证书》复印件)

注:1.以上证明材料复印件必须加盖供应商公章(鲜章),证明材料不齐或未按规定加盖鲜章为无效投标。

2.以上资料各提供一份,装订成册。封面上注明“资格性响应文件”、供应商名称、采购项目编号、拟参加项目的名称和分包号(如有分包)。

 

 

第四章  采购项目技术和商务要求(采购需求)

一、项目需求:

(一)项目概述:

    根据《卫生计生系统内部审计工作规定》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《四川省内部审计条例》等规定,经研究,决定对省医师协会、省社区卫生协会、省护理学会、省医学会、省卫生信息学会、省医院协会6家学会协会开展审计调查。审计目的:全面了解6家学会协会财务收支的真实、合法和效益情况;资金的管理使用和安全情况;基本建设及维修项目的管理情况;资产的购置、管理和使用情况;内部控制制度的建立健全和执行情况;其他相关情况。

    被审计单位

审计时间范围

省医师协会

2015年1月至2017年12月

省社区卫生协会

2015年1月至2017年12月

省护理学会

2015年1月至2017年12月

省医学会

2015年1月至2017年12月

省卫生信息学会

2015年1月至2017年12月

省卫生计生宣教中心

2015年1月至2017年12月

省医院协会

2015年1月至2017年12月

 

被审计单位的基本情况详见本章附件

(二)其他需求:

1.售后服务要求:及时沟通审计发现重大问题及线索,对采购人关心内容及时给予正面回应,指导被审计单位进行整改。 

2.交货时间及地点:时间:入场审计后,2个月左右提交审计报告,如遇特殊情况,依申请延长。地点:采购人办公场所。

3.服务期(服务类项目填写)、付款方式、验收标准

服务期:从合同签订之日起至被审计单位整改结束。

付款方式:入场审计后支付合同总额30%,提交正式审计报告验收合格后支付剩余70%。

验收标准:1.《四川省财政厅关于印发<四川省采购项目需求论证和履约验收管理办法>的通知》(川财采〔2015〕32号);2.《审计法》、《四川省财政收支审计条例》等法律法规政策;3.《竞争性磋商文件》。

 

二、项目实质性需求:

审计服务符合《审计法》、《预算法》、《内部审计准则》、《卫生计生系统内部审计工作规定》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《四川省内部审计条例》等法律法规和政策规定,符合中注协有关行业准则,审计报告体现政策性、专业性,审计建议有深度,可操作性。

 

三、磋商过程中可能实质性变动的技术、服务要求以及合同条款:

根据磋商现场实际情况确定。

第四章附件

被审计单位的基本情况

 

   

序号

单位名称

资产总额(元)

2015年

2016年

2017年

1

四川省医师协会

12463286.77

16737205.53

6628438.43

2

四川省社区卫生协会

1032571.25

2118937.78

2927425.95

3

四川省护理学会

 

136135.32

 3,864,447.82

4

四川省医学会

70862874.58

71488478.00

84582870.63

5

省卫生信息学会

3719824.8

5224315.35

7200632.06

6

省医院协会

3256597.83

16737205.53

6628438.43

 

 

第五章  价格构成和报价要求

 

1.货物类价格分值为30%-60%,服务类价格分值为10%-30%;

2.价格分统一采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:

  磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值×100

项目评审过程中,不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

3.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

3.1市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;提交最后报价的供应商可以为2家。

3.2政府购买服务的项目提交最后报价的供应商可以为2家。

 

第六章:磋商程序

1.供应商签到并递交响应文件,磋商小组依据响应文件对供应商进行资格审查

2.采购人当场宣布通过和未通过资格审查的供应商名单,同时告知未通过资格审查的供应商其未通过的原因。

3.采购人组织通过资格审查的供应商抽签确定磋商顺序。

4. 磋商小组所有成员集中与单一供应商按抽签顺序分别进行磋商。

5.供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。

6.磋商过程中,磋商小组可以根据磋商情况调整轮次。

7.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分,然后汇总每个供应商每项评分因素的评分。

8.磋商小组按顺序推荐成交供应商或直接确定成交供应商。

 

第七章  评审程序、方法、标准和成交、评审纪律

一、评审方法、程序和标准

磋商小组按应当按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法(财库[2014]214号)、《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》、《四川省政府采购评审工作规程(修订)》(川财采[2016]53号)和磋商文件的规定履行职责和义务,不得违法评审、违反评审工作纪律。

1.磋商小组需对磋商文件进行确认,按照有关法律法规和磋商文件规定对供应商响应文件进行审查,审查范围不能超过法律法规和磋商文件中的要求。

2.磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3 达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目,或者达到招标规模标准的政府采购工程,磋商小组应当由5人以上单数组成。技术复杂、专业性强的磋商采购项目,评审专家中应当包含1名法律专家。

 2采用“综合评分法”的评审方法。评审采用百分制,磋商小组各成员分别独立对每个有效响应的文件进行评价打分,然后汇总每个供应商每项评分因素的得分

3.价格分统一采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算: 磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值×100项目评审过程中,不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

4.磋商小组成员独立评审评审报告应当由评审组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的,按照少数服从多数的原则推荐成交候选人,采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员,应当在报告上签署不同意见并说明理由,由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评审报告。

5.排在前面的成交候选供应商的价明显不合理或者低于成本,有可能影响商品质量和不能诚信履约的,应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料;否则,磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格,按顺序由排在后面的成交候选供应商递补,以此类推。

6.磋商小组发现磋商文件表述不明确或需要说明的事项,可提请采购代理单位书面解释说明。发现磋商文件违反有关法律、法规和规章的,可以拒绝评标,并向采购代理单位书面说明情况。

7.对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,磋商组可以书面形式(应当由磋商组成员签字)要求供应商作出必要的书面澄清。供应商应当书面澄清,并加盖公章或签字确认(投标人为法人的,应当由其法定代表人或者代理人签字确认),否则无效。有效的澄清材料,是响应文件的组成部分。澄清应当具备响应文件基本符合磋商文件书要求、不超出响应文件的范围、不实质改变响应文件的内容、不影响供应商公平竞争、不导致响应文件从不响应磋商文件变为响应磋商文件的条件。

8.在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

9. 告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为

10.本项目综合评分标准:

 

序号

评分因素及权重

分值

评分标准

说明

1

报价

10分

经评标委员会评审,通过资格性和符合性审查,且投标报价最低的投标人的投标报价作为评标基准价;投标报价得分=(评标基准价/投标人报价)×10×100%。(投标报价得分保留两位小数)

报价评审规则详见《供应商竞争性磋商前须知附表》第16条

2

执业资历

5分

截止本项目开标之日,投标人取得执业证书3年以内(含3年)得1分,3-5年(含5年)得2分,5-10年(含10年)得3分,10-15年(含15年)得4分,15年以上得5分。

 

提供执业证书复印件,加盖投标单位公章,原件备查。未提供执业证书复印件或复印件未加盖投标单位公章的,本项得0分。

3

专业技术力量

5分

投标人具有注册会计师人数小于等于5人的得2分;高于5人每增加一人加0.5分,满分5分。

    

    

1.填报的注册会计师应为2017年度注册会计师任职资格检查合格名单中的人员。2.投标人自行在相应的网站查询,打印本单位名单,加盖投标单位公章。3.提供名单中的注册会计师执业证书复印件,同时加盖投标单位公章。

注:签订合同前采购人将按招标文件要求对报送的名单和证书进行核实。

4

拟任领导干部经济责任审计、财政财务收支审计项目负责人综合情况

17分

投标人提供1名审计项目负责人,提供该项目负责人身份证、学历证书、资格证书、专业技术职称证书、工作经历等资料的复印件,提供该审计项目负责人2015年1月1日以来负责实施的一份行政事业单位审计报告复印件。

项目审计负责人具有注册造价工程师、注册资产评估师等国家注册资格证书的(不含注册会计师证书),每有一个得1分;具有高级职称的,每有一个得1分;最高不超过5分。

根据投标人提供的审计报告,从政策性、严谨性、针对性、合理性和可操作性五个方面进行综合比较评分,第1名得12分、第二名得10分、第三名得8分、第四名得6分、第五名得4分、第六名得2分、第七名及以后名次得0分,无审计报告的得0分。

 

1.所提供的审计项目负责人为本项目的拟派审计负责人;2.所提供的审计项目负责人身份证、学历证书、专业技术职称证书的复印件、工作经历等资料,均加盖投标单位公章,执业资格证书复印件加盖投标单位公章和个人执业章,原件自开标之日起7日内留存投标人办公场所备查;3.审计报告为2015年1月1日以来负责实施的行政事业单位领导干部经济责任审计、财政财务收支审计报告,须提供完整的审计报告复印件,并在首页加投标单位盖公章。

注:上述证明材料未按要求盖章,该项材料不计分;审计报告未按要求提供,该审计报告不计分。

5

领导干部经济责任、财政财务收支项目审计经验

30分

投标人提供2013年1月1日以来(以审计报告日期为准)领导干部经济责任审计、财政财务收支审计、基本建设审计、财政资金绩效评价及其他专项资金的审计项目材料复印件,每有一个得2分,最高不超过30分。

 

1.审计项目材料,包括审计报告、委托审计合同、委托方出具的该审计项目评价表;2.审计报告复印件(只提供报告封面、正文第一页和注册会计师签章页复印件),在每个审计报告复印件首页加盖投标单位公章;3.委托审计合同复印件、委托方出具的该审计项目评价表复印件(必须有委托方盖章),均在首页加盖投标单位公章。

注:审计项目材料不全、审计项目材料复印件未按要求盖章、审计报告未签署日期或审计报告签署日期在201311日以前的,该材料不计分。

6

领导干部经济责任审计、财政财务收支审计项目实施方案

20分

根据投标人编制的领导干部经济责任审计、财政财务收支审计项目实施方案的科学性、合理性、完整性、可操作性进行综合比较评分。第1名得20分、第2名得18分、第3名得16分、第4名得14分、第5名得12分、第6名得10分、第7名得8分、第8名得6分、第9名得4分、第10名得2分、第11名及以后名次得0分,无方案的得0分。

 

7

总体服务方案

10分

根据投标人提供的总体服务方案(包括服务响应时间、本地化服务、审计质量管理体系、档案管理、信息保密管理等情况)进行综合评分。

服务响应时间:在审计期间和审计整改期间,根据采购人要求,审计项目负责人在4小时内到采购人办公场所或被审计单位办公场所响应服务的,得5分;4-8小时响应的,得3分;8小时以上响应的,得1分或以下。

审计质量管理体系和档案管理:审计质量控制措施完善、档案管理规范的,得2分;一般的,得1分或以下。

信息保密管理:信息保密措施完善的,得3分;一般的,得1分或以下。

 

8

投标文件的规范性

3分

投标文件正本、副本必须按顺序编制目录,并逐页编码,编码与目录必须一一对应,装订成册,不得有活页。全部符合得3分;出现一处不符合扣1分,扣完为止。

 

 

 

 

二、成交

磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商,并编写评审报告。评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的,按照技术指标优劣顺序推荐。或直接确定成交供应商。

本项目由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商。

三、成交结果公告

1.所有供应商响应文件资格性、符合性审查情况、评审结果、成交供应商名单将在四川省卫生和计划生育委员会(http://www.scwst.gov.cn/)上采购结果公告栏中公布,同时发出“成交通知书”;

2. 成交供应商领取“成交通知书”后与采购人签订采购合同。

四、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:

(一)遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。

(二)评标前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。

(三)评标过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理。

(四)评标过程中,不得干预或者影响正常评标工作,不得发表倾向性、引导性意见,不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准,不得接受供应商主动提出的澄清和解释,不得征询采购人代表的意见,不得协商评分,不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见,不得拒绝对自己的评标意见签字确认。

(五)在评标过程中和评标结束后,不得记录、复制或带走任何评标资料,除因规定的义务外,不得向外界透露评标内容。

(六)服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理,接受评标现场监督人员的合法监督。

(七)遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受采购组织单位的请托。

 

 

第八章  响应文件编制要求

一、响应文件总体要求

供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的,应当在响应文件中载明。

二、响应文件编制

1.资格性响应文件

1.1.内容见第三章 “供应商资格条件要求及应当提供的资格证明材料”;

1.2.供应商按照磋商文件要求应该作出的其他应答和承诺。

2.技术、服务响应文件:

2.1内容见第四章“采购项目技术和商务要求(采购需求)”供应商按磋商文件要求进行应答,供应商按照磋商文件要求应该作出的其他应答和承诺。

2.2.按磋商文件 “附件”格式要求提供的其他技术和商务响应文件,未规定格式的供应商可自行制作。

3.报价文件:按规定载明响应价格。

供应商编制的响应文件应包括下列部分:资格性响应文件和技术、服务性响应文件、报价文件三部分,

1.资格性响应文件内容见第三章 “供应商资格条件要求及应当提供的资格证明材料”,供应商按照磋商文件要求应该作出的其他应答和承诺。

2.技术、服务响应文件:

2.1.内容见第四章“采购项目技术和商务要求(采购需求)”供应商按磋商文件要求进行应答,

2.2.供应商按照磋商文件要求应该作出的其他应答和承诺。

2.按磋商文件 “附件”格式要求提供的其他技术和商务响应文件。

3.报价响应文件:按规定载明响应价格。

三、响应文件的密封和递交

1.资格性响应文件和技术、服务性响应文件、报价文件分别装订成册,将响应文件密封送达磋商地点。在规定的报名签到截止时间前由各参加磋商的供应商代表递交。

2供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,应由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。

四、响应文件的修改和撤回

1.供应商递交响应文件后,可以修改或撤回其响应文件,但必须在规定的截止时间前,以书面形式通知采购代理机构。

2.供应商的修改书或撤回通知书,应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按进行密封和标注,并在密封袋上标注“修改”字样。

                                                                                         

第九章      质疑投诉

1.本项目质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的规定办理(详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询)。

2.根据《政府采购法》相关规定供应商认为磋商文件中有关技术指标、参数和资质要求、以及其他采购需求使自己的权益受到损害的,可以书面形式向采购人提出询问或质疑,由采购人按规定作出答复

 

 

 

 

 

 

 


第十章     响应文件相关文书格式

   

格式1

 

:四川省卫生和计划生育委员会

根据贵方(采购项目名称),正式授权下述签字人   (姓名和职务)     全权代表供应商      (供应商全称)参加贵方组织的有关采购活动,并提交下述文件。

一、资质文件、技术及商务文件(不含报价):正本1份,副本  2

二、报价文件:正本1份、副本 2 份

据此函,签字人兹宣布同意如下:

1.我方同意在竞争性磋商须知规定的提交响应文件截止日期起遵循本竞争性磋商文件,并在规定的响应文件有效期满之前均具有约束力,并有可能成交。

1.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。

3.我方根据竞争性磋商文件的规定,承担完成合同的责任和义务。

4.我方已详细审核竞争性磋商文件。

 5.如果在响应文件有效期内撤回响应或者有其他违约行为,我方的磋商保证金可被贵方全部不予退还。

6.同意应贵方要求提供与本磋商采购有关的任何数据或资料。

7.若贵方需要,我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

8.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定,供应商有下列情形之一的,处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

提供虚假材料谋取成交的;

采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;

向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;

拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

 

与本磋商采购有关的正式通讯地址为:

地址:                           邮政编码:           

电话:                           传真:                 

开户名称:                                           

开户银行:                                           

   号:                                           

 

供应商名称:        (盖章)

法定代表人(或负责人)(签字或加盖个人名章):

日期:             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

格式2

 

 

法定代表人(或负责人)授权书

 

兹授权            (身份证号             代表                      进行                             项目的磋商(项目编号:            ),此授权至                     日有效,特此证明。

 

代理人有效联系方式:                  ,该联系方式从评审到合同履行结束有效。

 

         

               供应商名称:        (盖章)

法定代表人(或负责人)(签字或加盖个人名章):

授权代表签字:

 

日期:             

 

                 

 


 

格式3

 

报价一览表(服务类)

 

序号

服务内容

服务时间

单价(万元)

总价(万元)

服务地点

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计金额(大写):

 

 

供应商名称:         盖公章

 

法定代表人(或负责人)或授权代表(签字或加盖个人名章):

 

日期:             

   

注: 

1.“报价一览表”为多页的,每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖供应商印章。

3、“报价一览表”以包为单位填写。


格式4

承诺函

四川省卫生和计划生育委员会:

 

我公司作为本次采购项目的投标人,根据竞争性磋商文件要求,现郑重承诺如下:

一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件:

(一)具有独立承担民事责任的能力;
  (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
  (三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
  (四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
  (五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

(六)法律、行政法规规定的其他条件;

(七)根据采购项目提出的特殊条件

二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求,如对竞争性磋商文件有异议,已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

三、参加本次竞争性磋商采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

四、参加本次磋商采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

五、我单位有( )没有( 《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采【201533号文件)和本招标文件规定的失信行为。

六、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

七、在行贿犯罪信息查询期限内,我单位及其现任法定代表人、主要负责人有( )没有( )行贿犯罪记录(中标后向采购单位提供人民检察院行贿犯罪档案查询结果原件)。

八、我单位有( )没有( )被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(如投标人在参加政府采购活动前被禁止在一定期限内参加政府采购活动,期限届满的,可以参加政府采购活动),有( )没有( )未依法缴纳税收和社会保障资金的不良记录,参加政府采购活动前三年内,在经营活动中有( )没有( )重大违法记录(如投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动,期限届满的,可以参加政府采购活动);

九、如本项目评标过程中需要提供样品,则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品,我公司对提供样品的性能和质量负责,因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能成交的,我公司愿意承担相应不利后果。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

   注:本承诺书内容必须全部做出明确应答,如无应答或应答含混,即视为存在未应答事项事实,评审组可按相关规定扣分或作无效投标处理。

投标人名称:XXXX(单位公章)。

法定代表人(或负责人)或授权代表(签字或加盖个人名章):

   期:XXXX年XXXX月XXXX日。

 

 

格式5

 

项目要求响应表

 

序号

名称

磋商文件要求

响应情况

1

 

 

 

 

 

 

N

 

 

 

说明:1.响应情况包括采购项目各项要求的响应情况;

           2.全部或大部分复制磋商文件要求将被作为无效响应处理。

 

 

 

供应商名称:        (盖章)

法定代表人(或负责人)或授权代表(签字或加盖个人名章):

 

日期:        

     

 

 

 

 

格式6

 

 

  特别声明

 

内容包括:供应商认为磋商项目及要求存在不完善或不清楚的地方,可提出自己的意见及解决方案。

 

 

供应商名称:        (盖章)

法定代表人(或负责人)或授权代表(签字或加盖个人名章):

 

日期:        

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

格式7

 

类似项目业绩一览表

 

年份

用户名称

项目名称

完成时间

合同金额

完成项目质量

   备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件;“完成项目质量”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。

 

 

供应商名称:         (盖章)

法定代表人(或负责人)或授权代表(签字或加盖个人名章

日期:

 

 

格式8

供应商基本情况表

供应商名称

 

注册地址

 

邮政编码

 

联系方式

联系人

 

电话

 

传真

 

网址

 

组织结构

 

法定代表人

姓名

 

技术职称

 

电话

 

技术负责人

姓名

 

技术职称

 

电话

 

成立时间

 

员工总人数:

企业资质等级

 

其中

项目经理

 

营业执照号

 

高级职称人员

 

注册资金

 

中级职称人员

 

开户银行

 

初级职称人员

 

账号

 

技工

 

经营范围

 

备注

 

 

投标人名称:        (盖章)

法定代表人(或负责人)或授权代表(签字或加盖个人名章

日期:              

 

 

 

格式9

分项报价明细表(适用于服务项目)

 

 

XX包

 序号

服务内容

明细

单项价格()

备注

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   总    价(万元)

 

 

注:1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价,否则作无效投标处理。

    2、分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。

 

投标人名称:XXXX(单位盖章)

法定代表人(或负责人)或授权代表(签字或加盖个人名章

投标日期:XXXX年XXXX月XXXX日

 

 

 

 

格式10

中小企业声明函

投标人运用此表时该格式不得变更和删减否则评审小组不予认定

  本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下条件:

  1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。

  2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

  本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

 

  企业名称(单位公章):                          

  日 期:

 

 

 

 

 

 

格式11

残疾人福利性单位声明函

投标人运用此表时该格式不得变更和删减否则评审小组不予认定

 

 

本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

 

 

                                     

 

                                 单位名称(章):

期:

 

格式12

质量验收合格证明书

 

四川省卫生和计划生育委员会:

 川政采   [20  ]    号采购项目已履行完毕(合同编号:SCZC[20  ]   号),供应商所提供的货物,经              

(使用单位名称)使用运行了    天,未发现重大质量问题。同意将该供应商交纳的履约保证金¥     元(大写人民币:                    元)予以退还。

 

收款单位:

行:

   号:

 

采购单位:             (盖章)

采购单位验收人员签字:

供应商:               (盖章)

供应商法人代表或授权代表签字:

 

                                           

注:此表由供应商退履约保证金时提供。

 

 

 

 

 

 

 

 

十一章 合同草案条款

合同主要条款(适用服务)

 

合同编号:XXXX

签订地点:XXXX

签订时间:XXXXXXXX

采购人(甲方                              

供应商(乙                              

合同总价为人民币大写:                元,即RMB        元;

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规,以及XXXX项目(项目编号:XXXX《招标文件》乙方的《投标文件》及《中标通知书》,甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明,合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。 

第一条 项目基本情况

 

第二条 合同期限

 

第三条 服务内容与质量标准

1、XXXX

2、XXXX

3、XXXX

第四条 服务费用及支付方式

(一)本项目服务费用由以下组成:

1、XX万元;

2、XX万元;

3、XX万元。

……

(二)服务费支付方式:

第五条 知识产权

乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

第六条 无产权瑕疵条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的,视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。

第七条 履约保证金

1、乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金。

2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。

第八条 甲方的权利和义务

1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查,拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书,并要求乙方限期整改

2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时,有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

4、根据本合同规定,按时向乙方支付应付服务费用

5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

第九条 乙方的权利和义务

1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用,并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。

3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项,及时配合处理投诉。

4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导,接受甲方的监督。

5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

第十条 违约责任

1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定,保证合同的正常履行

2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害,包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等,乙方对此均应承担全部的赔偿责任

第十一条 不可抗力事件处理

1、在合同有效期内,任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续XX天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同。

第十二条 决合同纠纷的方式

1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端,双方应通过友好协商解决,经协商在XX天内不能达成协议时,应提交成都仲裁委员会仲裁。

2、仲裁裁决应为最终决定,并对双方具有约束力。

3、除另有裁决外,仲裁费应由败诉方负担。

4、在仲裁期间,除正在进行仲裁部分外,合同其他部分继续执行。  

第十三条 合同生效及其他

1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须经政府采购监管部门审批,并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的一部分。

3、本合同一式XX份,自双方签章之日起起效。甲方XX份,乙方XX份,政府采购代理机构XX份,同级财政部门备案XX份,具有同等法律效力。

第十四条 附件

1、项目招标文件

2、项目修改澄清文件

3、项目投标文件

4、中标通知书

5、其他

 

甲方:   (盖章)           乙方:   (盖章)

法定代表人(授权代表):            法定代表人(授权代表):

    址:                             址:

开户银行:                         开户银行:

账号:                             账号:

    话:                             话:

    真:                             真:

签约日期:XXXXXX  签约日期:XXXXXX

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第十二章   采购项目履约验收标准和要求

    成交供应商与采购人应严格按照政府采购相关法律法规以及四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》川财采〔2015〕32号)的要求进行验收。

货物(设备)按照采购合同中规定的试用期满后无质量问题,采购人与供应商应签署《质量验收合格证明书》。